Правила обучения по охране труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 2464, снова оказались в центре внимания специалистов по ОТ и руководителей предприятий. Вступившие в силу масштабные поправки внесли целый ряд существенных корректировок в этот документ.
В этой статье эксперты Учебного центра «ЭкоЛаб-Эксперт» подробно разберут суть нововведений в Постановление № 2464, объяснят, кого действительно коснутся новые требования, и дадут пошаговый алгоритм действий для работодателей, чтобы избежать штрафов ГИТ.
Нужно ли массово переобучать сотрудников?
Сразу успокоим руководителей и специалистов по охране труда: массового, поголовного переобучения всех работников предприятия из-за обновлений Правил № 2464 не требуется.
Если ваши сотрудники своевременно прошли плановое обучение (в аккредитованном учебном центре или внутренней комиссии предприятия), а их протоколы проверки знаний и удостоверения еще действуют, они могут спокойно продолжать работу. Законодательство не требует аннулировать результаты ранее проведенных плановых проверок знаний, если условия труда работников не изменились.
Однако радоваться рано. В текст Правил № 2464 внесено 34 правки. И хотя тотального переучивания нет, работодателям в строго установленные сроки необходимо провести масштабную внутреннюю работу по актуализации документов и реорганизации учебного процесса.
4 ключевых изменения в Правилах № 2464, которые нельзя проигнорировать
Новые правки существенно меняют подход к оформлениюственной внутренней документации, организации практических занятий и обучению отдельных категорий персонала. Рассмотрим самые важные из них:
1. Жесткие требования к практике при обучении первой помощи
Ранее Правила № 2464 требовали наличия практической части, но не конкретизировали ее объемы так строго. Теперь при обучении оказанию первой помощи пострадавшим практические занятия должны занимать не менее 50% от общего времени учебной программы.
Более того, законодатель запретил проводить практику «на пальцах» или по плакатам. Работодатели и учебные центры обязаны использовать специальные технические средства обучения — тренажеры-манекены для отработки навыков сердечно-легочной реанимации, наборы для остановки кровотечений и фиксации переломов.
2. Новые правила освобождения от обучения при переводе сотрудника
Скорректирован порядок перевода работников на другую должность или при внутреннем совместительстве. Освободить сотрудника от повторного обучения при изменении названия его должности теперь можно только в том случае, если одновременно сохраняются четыре условия:
- условия труда на рабочем месте (по результатам СОУТ);
- источники опасности;
- характер выполняемых работ;
- уровни профессиональных рисков (по результатам ОПР).
Важно: Если при переводе сотрудника на аналогичную должность на новом месте выявились новые риски или изменился класс условий труда — его придется обучать заново в течение 60 дней.
3. Фиксация периодичности обучения для работ повышенной опасности (Программа «В»)
Ранее в Правилах № 2464 существовала некоторая размытость формулировок относительно сроков планового переобучения по программе «В» (безопасные методы выполнения работ повышенной опасности). Теперь закреплена четкая норма: такое обучение должно проводиться не реже одного раза в 3 года, если иное прямо не предусмотрено отраслевыми правилами по охране труда (ПОТ).
4. Оптимизация процесса для микропредприятий
Для субъектов малого бизнеса и микропредприятий введены некоторые послабления в части документооборота и формирования комиссий, что позволяет снизить административную нагрузку, не нарушая при этом требования безопасности.
Что необходимо сделать: пошаговый чек-лист
У организаций есть ровно 60 дней с момента официального вступления поправок в силу, чтобы привести свои процессы обучения в полное соответствие с обновленным Постановлением № 2464. Руководитель компании может пойти одним из двух путей.
Путь 1. Самостоятельный
Попытка перестроить обучение силами штатного специалиста по ОТ и внутренней комиссии сопряжена с серьезными организационными и финансовыми издержками:
- Разработка документации с нуля: Придется вручную пересмотреть и переписать все локальные нормативные акты (ЛНА), положения и инструкции. Изменения затронули 34 пункта правил — любая техническая или юридическая ошибка в текстах ваших программ автоматически делает проверку знаний нелегитимной.
- Покупка дорогостоящего инвентаря: Требование о 50% практики по первой помощи обязывает вас иметь в штате сертифицированные роботы-тренажеры, манекены для СЛР и расходные медицинские материалы. Покупка такого оборудования ради обучения нескольких десятков человек в год экономически нецелесообразна для бизнеса.
- Внеплановое переобучение комиссии: Прежде чем учить линейный персонал, вам придется за свой счет направить членов внутренней комиссии предприятия в аккредитованный центр, чтобы они первыми подтвердили знание новых правил.
Путь 2. Делегирование Учебному центру «Академия ЭкоЛаб-Эксперт»
Вы полностью снимаете с себя головную боль, рутину и риски получить штрафы от ГИТ. Наш центр берет всю процедуру под ключ:
- Программы уже обновлены: Вам не нужно ничего дорабатывать — наши учебные курсы полностью адаптированы под новые требования Постановления № 2464 и успешно прошли государственное согласование.
- Укомплектованная материальная база: Занятия проходят на базе современных, сертифицированных тренажеров-манекенов. Ваши сотрудники отрабатывают реальные практические навыки без каких-либо затрат на оборудование с вашей стороны.
- Гарантия легитимности: Данные о проверке знаний мгновенно и безошибочно вносятся в реестр Минтруда РФ. Вы получаете на руки официальные протоколы, к которым у инспекторов ГИТ не возникнет никаких вопросов.
Штрафы ГИТ: цена игнорирования обновленных правил Постановления № 2464
Нарушение порядка обучения по охране труда — одно из самых жестко наказуемых нарушений в сфере трудового права. В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний в установленном порядке влечет за собой наложение крупных административных штрафов:
- На должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 рублей;
- На юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Внимание! Штрафы суммируются. В практике ГИТ штраф выписывается не за сам факт нарушения, а за каждого необученного сотрудника. Если инспектор признает ваши внутренние программы устаревшими (не соответствующими новым правилам практики или условиям перевода), результаты обучения сотен рабочих могут аннулировать, а итоговая сумма штрафа для предприятия вырастет до миллионов рублей.
Профессиональная поддержка вашего бизнеса от «ЭкоЛаб-Эксперт»
Своевременная адаптация к новым требованиям законодательства требует времени, которого у штатных сотрудников часто не хватает. Экспертная лаборатория и аккредитованный Учебный центр «ЭкоЛаб-Эксперт» готовы минимизировать любые риски вашей компании:
- Оперативное обучение по охране труда: Организуем обучение как руководителей и членов комиссий, так и линейного персонала по актуальным программам с обязательной отработкой практики на манекенах.
- Аудит локальных документов и ЛНА:
Проверим ваши действующие приказы, инструкции и положения, найдем уязвимые места и приведем их в идеальное соответствие с новыми правками.
- СОУТ и Оценка профессиональных рисков (ОПР): Наша собственная испытательная лаборатория проведет специальную оценку условий труда (СОУТ) и оценку рисков. Это необходимо, чтобы юридически точно определить, кого из переводимых сотрудников действительно можно освободить от повторного обучения, а кто обязан его пройти.
Не откладывайте подготовку на последний день и не рискуйте бюджетом компании. Обратитесь в «ЭкоЛаб-Эксперт» — мы поможем пройти через любые изменения законодательства гладко, быстро и без штрафов.
риятий. Вступившие в силу масштабные поправки внесли целый ряд существенных корректировок в этот документ.
риятий. Вступившие в силу масштабные поправки внесли целый ряд существенных корректировок в этот документ.