1. ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ
- Старые планы недействительны: Согласно письму Минприроды № 13-47/2055, все проекты, разработанные по приказу № 811, больше не соответствуют закону.
- Новые стандарты: С 01.03.2026 действуют новые приказы Минприроды: № 651 (требования к мерам) и № 662 (форма и порядок согласования).
- Новые прогнозы: Введены жесткие правила получения метеопрогнозов (Приказы № 477 и № 652).
2. КОМУ ОБЯЗАТЕЛЬНО ОБНОВИТЬ ДОКУМЕНТЫ?
Всем предприятиям (ЮЛ и ИП), имеющим стационарные источники выбросов и относящимся к:
- I категории (обязаны получать специализированный прогноз);
- II и III категориям (могут использовать общий или специализированный прогноз).
3. ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ (ЧЕК-ЛИСТ)
- Провести аудит: Убедиться, что текущий план НМУ не опирается на отмененный приказ № 811.
- Разработать новый проект: Подготовить состав и форму плана строго по Приказу № 662.
- Согласовать документ: Подать новый проект на согласование в региональный орган экологического надзора.
- Для I категории обязательно: Заключить договор на получение специализированных прогнозов НМУ (общего прогноза из открытых источников теперь недостаточно).
4. РИСКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Работа по нелегитимному (старому) плану или его отсутствие приравнивается к нарушению условий эксплуатации объекта НВОС:
- Штрафы: До 250 000 рублей (ст. 8.1 КоАП РФ) или до 100 000 рублей (ст. 8.21 КоАП РФ).
- Репутационные риски: Остановка деятельности в периоды НМУ при проверках прокуратуры.
- Риск для разрешительной документации: Несоответствие плана НМУ может стать препятствием для получения КЭР (комплексного экологического разрешения).
5. НОВЫЙ ПОРЯДОК ПРОВЕРОК И КОНТРОЛЯ
С 1 марта 2026 года надзорные органы (Росприроднадзор и региональные ведомства) при проверках ориентируются на обновленные регламенты.
Что будут проверять в первую очередь:
- Легитимность плана: Проверка даты утверждения. Если план утвержден до 01.03.2026 без учета новых приказов (№ 651, № 662) — это автоматическое нарушение.
- Источник прогноза: Для объектов I категории инспектор запросит договор и акты оказанных услуг на получение специализированного прогноза. Использование данных из СМИ или бесплатных сайтов погоды теперь является нарушением.
- Журнал учета мероприятий: Наличие записей о получении прогноза и конкретных действиях персонала. Отсутствие записи в день, когда был объявлен режим НМУ, — основание для штрафа.
- Реальность снижения: Инспекторы получили право проводить инструментальные замеры выбросов непосредственно в периоды действия НМУ, чтобы подтвердить фактическое выполнение плана (а не просто наличие бумаги).
6. ТЕХНИЧЕСКИЙ НЮАНС: Состав мероприятий
По новым требованиям (Приказ № 651), мероприятия не должны быть «формальными».
- Запрещено включать меры, которые и так выполняются в штатном режиме (например, «контроль герметичности»).
- Мероприятия должны обеспечивать реальное снижение концентрации на границе жилой застройки:
- I степень НМУ: снижение на 15–20%
- II степень НМУ: снижение на 20–40%
- III степень НМУ: снижение на 40–60% и более.
7. СРОКИ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
Вся отчетность по проведенным мероприятиям в периоды НМУ (телеграммы от УГМС, записи в журналах, результаты замеров) должна храниться на предприятии не менее 3 лет для предъявления при плановых и внеплановых проверках.
Уважаемые коллеги, акцентируем ваше внимание. Сейчас недостаточно просто «иметь проект». Необходимо обеспечить связку: Запрос прогноза (договор) ➔ Получение прогноза ➔ Приказ по предприятию ➔ Запись в журнале ➔ Фактическое снижение (подтвержденное замерами).
Рекомендация: Начните пересмотр документации незамедлительно, так как процедура разработки и согласования нового плана может занять от 2 до 4 месяцев.
Что нужно знать руководству о новых требованиях к снижению выбросов